I nuovi confini dell'ordinamento giuridico forestale

Alberto Abrami

Abstract


L’Autore, dopo un iniziale rilievo circa la tipicità dell’ordinamento giuridico forestale, esamina l’evoluzione legislativa di tale disciplina giuridica che, dopo oltre sessanta anni di stabilità, si arricchisce, a metà degli anni ottanta, di una nuova qualificazione attribuita dal legislatore all’intera categoria dei territori boscati, quella cioè di beni paesistico-ambientali. Se la nuova qualificazione dei terreni silvani non incide che marginalmente sulle utilizzazioni legnose rispetto alla legislazione del 1923 che continua ad essere il
testo base in materia forestale con la sua previsione del vincolo idrogeologico, è indubbio che il mutamento della destinazione del terreno boscato dovrà ora essere considerato possibile anche per quei profili di interesse pubblico correlati alla nuova attribuzione dei territori boscati in conseguenza dell’intervento del legislatore.
Il vincolo paesistico-ambientale del quale i territori forestali sono oggetto, fa sì che questi insieme ad altre categorie di beni, divengano protagonisti della pianificazione paesaggistica del territorio regionale che piega al suo rispetto la ordinaria pianificazione urbanistica. La dilatazione dei confini dell’ordinamento forestale verso gli approdi di interesse paesistico ed ambientale non esaurisce però l’evoluzione legislativa della disciplina che viene rivisitata dal D. lgs. n. 227 del 2001 nel quale si rinviene la definizione
di bosco, fino ad allora assente nell’ordinamento giuridico statale, ed inoltre la definizione di taglio colturale che sarà quantificata dalla legislazione delle diverse Regioni, l’interesse alla biodiversità che diviene un valore determinante in occasione del mutamento della destinazione forestale ecc. L’Autore non manca di soffermarsi sulla vicenda della regionalizzazione dei beni forestali dello Stato, come sulla vicenda del Corpo forestale mantenuto in capo allo Stato con funzioni, esclusivamente, o quasi, di polizia, ed anche sulla evoluzione della politica e normazione forestale della Comunità europea.

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